2015年09月06日

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一、金属矿山建设发展现状

矿山的施工开采存在客观的危险源,并且均在具有众多危险因素的自然环境下进行的,不过其危险因素具有一定的规律性,可以借助一些先进的科技手段,矿山开采人员通过人为的、有意识性的总结规律,提前对其开采过程中可能发生的灾难事故做出相应的预防和准备工作。金属矿山地下开采会破坏矿区周边的土壤结构,破坏矿山周边的生态环境,而矿区生态环境的治理工作关系地方的经济发展及社会稳定,而治理工作涉及多部门合作,对资金的需求量较大,增加了治理难度,所以生态环境一旦遭到破坏,想要治理并恢复便非常艰难。除此之外,经过多年的开采,我国矿产资源中赋存深度较浅的,地质条件较好的矿体已经越来越少,因此,那些赋存较深的,地下水系发育、裂隙发育等地质条件复杂的矿体也已被列入开采对象,在今后的金属矿山开采中,需要克服更加复杂的地质条件。

二、地下金属矿山基建时期安全管理难点

(一)矿山管理者安全管理意识淡薄

管理者安全管理意识不高是发生安全事故的首要原因。尤其为了获得企业经济效益,对安全问题不够重视,特别是施工单位中大多数管理者忽视对安全生产的规定和矿山安全操作规程,其自身对安全管理的法规都并不了解,经验主义盛行,还有的管理者对上级部门的检查当面一套,背后一套;除此之外,为让员工早日创造经济效益,培训工作的不到位也是发生安全隐患的原因。

(二)矿工自身素质和安全意识不高

很多矿山企业的一线矿工的工作都是“力气活”为主,这类人员往往文化水平低,素质不高,对安全问题的认识自然也没有上升到一定高度,这体现出的一个极其严峻的问题就是矿工自身对人身安全的认识也不到位。

(三)施工安全规章制度执行力较差

在矿山工程施工过程中,为了规范施工操作,往往会制定相关的安全操作规范制度,但是由于缺乏必要的监督,导致安全制度执行力较差,具体表现如下:在井下机械设备操作方面,一些非机械操作人员私自进行机械操作,导致安全事故发生;在电工接线施工过程中,带电作业,导致触电安全事故发生;在高空施工中,不按照安全规章制度佩戴安全帽、安全带等,造成高空坠落事件。

(四)设备落后,保障安全生产的条件差

“欠债高,人员多,投入少”是目前矿山行业的主要特征。一些矿山企业机电设备老化,该有的安全设备缺失,甚至不具备安全生产的装备设施条件,这些情况在一些中、小的矿山企业更为明显。

(五)建筑形式、新型材料和设备等带来的安全问题

随着科学技术的发展,矿山工程中建筑物的形式越来越多样化,同时越来越多的新型材料、设备等应用到矿山工程施工中,给矿山工程施工防护、人员素质等都提出了更高的要求,矿山工程施工现场的环境千差万别,使得矿山工程施工面临更多的安全问题。

(六)解决突发事件的能力差。

一些矿山企业在矿山开采之前没有进行深度的、全方位的地质勘测,这样一来,在工人实际作业的时候就会出现很多无法预料的问题,施工人员没有做好准备,自然无法应对这些突发事件。随着我国现代化的企业管理制度不断地进行改革,企业管理的工作也在逐渐地被弱化,矿山企业也并不都具有排查事故的意识以及能力。要是无法有效地解决这些问题,那么就无法科学、高效地开展安全管理方面的工作,进而会影响到管理的质量。

三、规范地下金属矿山基建安全管理的措施

(一)积极开展安全人员的培训工作

矿山安全建设中,对员工的安全培训工作占据极为重要的作用。由于大多数单位的安全培训工作仅仅是应付上级检查,并未落到实处,安全工作人员的安全意识和技能水平都未提高,由人引起的事故隐患并未消除。为了消除这种现象,应要求提供员工安全培训的数码影像等资料,确保安全培训真实有效,符合国家规定,确保监督考核行之有效。同时,要适当改革培训的方式、模式,并将工人从课堂的“灌输式”培训中“解放”出来,试行“开放式”培训,更多的与生产实际现场结合。

(二)提高施工单位的安全装备水平

为了解决因矿井复杂的地质环境和施工条件带来的安全隐患,矿山企业应该配备先进的安全技术设备。如配备超前地质探测仪、围岩应力监测仪等可提前预知危险地质因素的检测监测技术设备,降低风险隐患;在冻结凿井法中为了实现安全高效施工,需要采用先进的信息化监测手段;在水文地质较为复杂的矿区,则需要大量的水文地质背景资料和历史数据,通过计算机检测,建立有效的预警系统,保证井建工程的安全在可控范围。

(三)做好矿山工程施工安全技术交底工作

做好单相工程安全技术管理工作是矿山工程安全管理的重要措施。施工单位应该严格的制定单项工程安全技术措施,并落实技术措施的审批、执行以及较低工作。确保矿山工程每一个单项工程在开工前完成技术措施制定、审批以及交底环节。在技术措施审批过程中,企业领导、安全技术部门、主管经理等需要相互配合,共同完成该项审批工作。在矿山工程施工前期,应该明确现场交底工作,使施工管理人员明确现场工作的各个环节工作。

(四)加强对矿山工程重点项目的检查

在矿山工程施工中,一些重点项目,如井巷工程、爆破项目等,存在的不安全系数相对较大,加强对其的重点检查,是提高矿山工程施工安全性的有效措施。具体的措施为:第一,突出安全检查的重点。对矿山工程安全管理人员进行精配,明确具体的检查责任,提高安全管理的力度。确保每一个安全管理人员需要对工程施工有一个详细的了解,对每一个施工环节做到熟悉,了解各个环节中存在的危险点并加以控制:第二,对重点项目采取跟踪检查的方式,确保这些重点项目施工的安全,并严格落实“P-D-C-A”闭环管理。

(五)加大施工机械的投入,确保设备、材料的质量

对危险性较大的作业,用机械化或自动化代替手工操作,不断改善作业环境条件,通过加大科学技术的投入含量,用于减少人为的错误,防止安全事故发生,不断提高施工技术管理水平。此外,科学技术是第一生产力。要依靠科技进步推动矿山企业安全作业,积极推广并使用新技术,聘用矿山专业技术人员和高素质管理人员,及时更新老化设备,优化矿工作业环境,保证安全生产的投入。

(六)完善法律体系,提高管理绩效

要加快矿山产业的安全立法,制定完善的矿山安全法律法规,并根据实际情况随时修订。在安全生产监督和检查方面的法律法规以及保障矿工权益的相关法规条文也亟待出台,整套法律体系的形成对安全生产的保障是必要的。此外,可以制定一系列的安全管理标准,彻底明确安全管理人员的职责,去除一旦发生安全生产事故就问责安全管理人员的“旧体制”,从根本上调动安全管理人员的积极性,提高其管理绩效。

做好矿山安全管理方面的工作是预防矿山灾害的发生和促进矿山企业发展的有效对策。矿山上灾害事故频发的原因除了因为施工人员自身不安全的行为之外,还因为矿山开采的环境是处于一种不安全的状态之下,不过这些还不是最根本的原因,根本原因就是矿山的安全管理出了问题。为了最大程度保障作业人员的人身安全,减少矿山事故发生的频率,最简单有效的还是从矿山的安全管理入手,企业管理人员必须意识到安全管理在管理工作中的重要性,从而改进企业原有的管理模式。想要促进企业的快速发展,管理人员就得实事求是地落实安全管理方面的工作,保障员工的人身安全,改善员工的采矿作业环境。

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