打造现代化企业“六大体系”为高质量发展赋能

——贯彻落实总局三届二次职代会暨2022年工作会议精神

2022年是实施“十四五”规划承上启下之年，也是正元国际爬坡过坎，推进改革创新发展的关键之年。新时代新征程，正元国际将深入贯彻落实总局三届二次职代会暨2022年工作会议总体部署，以强化“六大体系”建设为目标，以进一步推动治理能力和治理体系现代化市场化为实践逻辑，以加强党的全面领导为根本保障，为公司完成“两增一控三提高”目标，实现高质量发展赋能。

一、聚焦集团化管控体系建设，提高管控能力与效能

凡益之道，与时偕行。加强集团化管控体系建设，是实现企业管理体系规范化、市场化、现代化的必然要求。正元国际将以国企改革三年行动、对标世界一流管理提升为契机，以推动高质量发展为主题、深化供给侧结构性改革为主线，着力增强集团管控能力、价值创造能力、可持续发展能力、行业竞争能力，为公司高质量发展提供强大动能。一是持续完善企业治理结构，形成“五会一层、六大主体、两条主线”的中国特色国有企业市场化治理体系。以党组织、董事会、经理层作为基础治理主体，通过领导—决策—执行主线，治理推动公司高质量发展；以股东会、监事会、职代会作为支撑治理主体，通过出资权利－内外监督－民主管理支撑治理保障公司健康持续。二是坚持“管资本”原则，实现资本权利上移，经营责任下沉。进一步加大投资、负债、现金流量预算执行管控力度和预算刚性约束。合理确定融资规模与结构，动态跟踪预算执行情况，严控预算外资金使用，充分发挥全面预算的引领与管控作用。按照总局及公司总体方案，结合所属企业实际，驰而不息抓好“两金”压控工作。三是强化总部五大核心职能。着力加强战略决策、资源配置、资本运作、监督评价和党的建设等五大核心职能建设，着力提高总部部门协作能力、上下沟通能力、履职履岗能力，建立“小总部、大产业”的组织架构。聚焦资本投资和运作职能，继续加强所属企业董事会建设，出台授权清单，明确基础治理主体权责界线，通过法人治理结构，履行出资人职责，行使股东权利，进一步提升对所属企业的管控能力和管理效能。

二、聚焦合规体系建设，提升依法治企能力

经国序民，正其制度。加强企业合规管理，是推动国有企业高质量发展的客观需求，是贯彻落实全面依法治国战略，推进法治央企建设的应有之义。正元国际始终坚持依法合规经营理念，建立健全工作机制，加快突破重点难点，不断筑牢“三道防线”。一是健全合规管理机构，结合国资委合规管理强化年工作部署，实现公司合规管理岗位应设尽设，切实发挥合规管理部门的职能作用，同时加强部门协同合作，形成齐抓共管的工作格局；继续完善内控制度体系建设，健全内控长效机制。二是严格按照《制度管理办法》做好制度的“立改废释”工作，结合经营实际，着力提高所属企业制度的适用性。同时加强纪检、巡察、内部审计对规章制度执行的监督检查，做到违规必究、追责必严，不断增强制度的刚性约束。三是推进合规管理关口前移，合规管理部门提前参与合同、制度的起草制定等工作，加强合同执行监督，及时提示风险做好防范。加大对“三重一大”等事项的法律监督，从事后审核向事中、事前的法律提醒转变，做好事后的法律检查和法律补救等工作。四是加强合规培训，有针对性的分层级开展制度培训工作，充分发挥“关键少数”示范作用，提高全体员工合规意识，营造合规管理人人参与、自觉合规的良好氛围。五是抓好境外合规工作，做好境外企业风险辨识、评估、应对，及时关注所在国政策法规变化，按月分析宙斯和中冶地勘生产经营存在风险和有关问题，为境外资产管理提供保障。

三、聚焦人才体系建设，激发干事创业活力

为政之要，唯在得人。人才资源已成为经济社会发展的第一战略资源。正元国际将以深化落实国企改革三年行动，推动“三项制度”改革为契机，以国有企业领导人员“20”字要求为准则，结合产业发展需求和方向，着力加强党员干部履职能力锻炼培养，努力培养一支高素质专业化的企业管理队伍和专业技能人才队伍。一是完善员工“能进能出”机制。加强公司用工总量管控，持续深化人事制度改革，构建以合同管理为关键、岗位管理为基础的市场化用工制度机制，严把“入口”、疏通“出口”，加大市场化人才招聘力度，加快员工结构调整，发挥人才在战略中的先导作用，以人才结构优化促进机构职能优化。二是发挥薪酬“能增能减”的激励约束作用。持续推进经理层成员任期制契约化管理工作，建立完善工资总额效益联动机制，突出业绩和结果导向，严格试用期、绩效、年度考核，并强化考核结果运用，建立具有市场竞争优势的核心关键人才薪酬制度，为公司吸引人才、留住人才发挥关键作用。三是坚持党管干部、党员人才原则。公司党委指导制定“十四五”人力资源规划，建立后备干部人才库，严格干部选拔任用组织程序，大力选拔培养优秀年轻干部，在增强政治理论素养的基础上，聚焦专业能力提升，分类分层级，有计划、有针对性地进行培养锻炼，切实抓好“后继有人”这个根本大计。、

四、聚焦科技创新体系建设，打造科技创新策源地

天下之治，有因有革。立足新发展阶段，实施创新驱动发展战略，对企业形成市场竞争新优势、增强发展长期动力具有重要战略意义。正元国际将坚持创新引领发展，改革创新科技研发和产业化应用机制，大力培育专业精神，促进新旧动能接续转换。一是持续健全科技创新组织体系。配齐配强科技创新力量，明确职责分工，发挥好科学技术委员会和专业技术委员会技术咨询、指导的职能作用。推进哈巴河金矿基地科研资源整合，通过灵活的组织形式，形成科研合力，协同攻关，提升科研创新水平。二是不断强化需求牵引。强化经营需求牵引，树立以矿业开发为导向的地质工作思路，以生产经营中的痛点、堵点作为科技创新方向，积极推进与高校、科研院所交流沟通，开展产学研用一体化合作，力争实现找矿新突破、提升矿产资源利用新水平；强化发展需求牵引，适时开展铁、锰、铬、铅、锌等金属矿产成矿带和找矿预测研究，获得优质矿权并实施开发，扩大金属板块经营规模。三是继续完善体制机制。贯彻落实总局《关于全面推进冶金地质科技激励及保障机制建设的指导意见》，结合实际，制定配套激励及保障机制，调动员工科技创新积极性，营造大胆创新、勇于创新、包容创新的良好氛围。四是加大研发投入和项目监管力度。全年研发投入强度不低于2.7%，继续执行科研项目月报机制，加强对项目经费审核。五是加大科技创新人才培养引进力度。选送优秀技术人才到高校深造，积极引进科技创新人才，不断提高公司研发人才储备，为公司科技创新注入源头活水。

五、聚焦风险体系建设，织密风险防控网

生于忧患，死于安乐。面对波谲云诡的国际形势、复杂敏感的周边环境、艰巨繁重的改革发展稳定任务，正元国际将始终牢固树立风险意识、忧患意识，坚守不发生重大风险底线，继续加强风险防控体系建设，不断夯实安全发展和稳健增长的基础，打好化险为夷、转为危机的战略主动战。一是深化重大风险监测。探索研究以信息化、数字化手段研判风险变化趋势，做好现金流、应收款、境外合规等风险辨识、评估、应对措施，对问题数量、整改率、复发率进行动态分析，按照问题整改要求，切实做好整改工作。二是着力健全领导责任体系、依法治理体系、工作组织体系，持续提升引领支撑、风险防控、涉外保障、依法维权和数字化管理能力。三是强化内部审计。进一步完善内部审计体制机制，在权威高效、全局覆盖上下功夫，履行审计监督职责，深挖制约企业改革发展的深层次问题，狠抓问题整改和责任界定，实现审计问题整改工作的闭环管理。四是强化追责问责免责。加快完善违规追责配套制度，落实“三个区分开来”重要思想，对违规行为严肃追责，对尽职、合规经营造成损失的予以免责，形成发现问题－整改－追责－免责的闭环管理。五是抓实保密工作。牢固树立总体国家安全观，以政治安全为首要，以网络安全为重点，以合法依规为原则，突出做好信访人员疏解引导、文件数据安全管理、微信泄密专项整顿，全力为迎接党的二十大、庆祝总局建局70周年保驾护航。

六、聚焦安全环保体系建设，夯实稳定发展根基

无危则安，无损则全。安全是企业生存和发展的生命线。正元国际将坚决贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作重要论述精神，全面贯彻总局安全生产工作要求，持之以恒抓好安全生产和环保管理，压紧压实责任链条，全方位做好隐患排查整治，严防各类安全环保事故，确保公司安全形势持续平稳。一是持续做好安全生产专项整治行动攻关任务的巩固提升。健全安全生产责任体系，重点加强全员安全生产责任制和双重预防机制建设，强化全员安全生产责任制培训，增强一企一册“两个清单”的实用性。二是加大监督检查问责力度。加强隐患整改落实督查，对未整改行为，无论是否发生事故，都按事故问责标准进行问责，坚决杜绝相同隐患重复出现，坚决杜绝无正当理由超过规定时限整改。三是强化安全生产标准化达标创建工作。巩固哈巴河金矿基地安全生产标准化达标成果，确保机制有效运行；加快推进贺州续宝、博金石业安全生产达标创建，重点开展安全生产技术法规、标准应用和作业现场安全管理达标工作。四是推进安全文化建设。宣贯职业健康管理制度，组织开展“安全生产月”“百日安全无事故”等活动，夯实工作基础。五是狠抓应急处置能力建设。进一步完善安全事故综合应急预案，健全分级响应机制，构建统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动应急管理体系，提升事故应急处置能力、物资保障能力。六是规范节能环保工作。巩固拓展公司绿色矿山建设成果，完善节能环保管理制度，积极宣贯能源节约与环境保护管理办法，助力打好污染防治攻坚战。

志之所趋，无远弗届。正元国际全体干部职工将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在总局党委的坚强领导下，发扬坚韧不拔的斗争精神，铆足攻坚克难的拼搏韧劲，锤炼开拓创新的实践品格，奋力完成全年任务目标，以优异成绩向党的二十大、总局建局70周年献礼。